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關于印發《組織開展“設計下鄉、服務便民”工作方案》的通知(贛建村〔2018〕32號)

來源:江西省住房和城鄉建設廳網作者:發布時間:2018年08月29日 瀏覽次數: 【字體:

各設區市規劃局、建設局(建委),有關城鄉規劃、建筑工程設計企事業單位:

  為進一步推進“放管服”改革,著力推進美麗宜居鄉村建設,針對基層鄉村規劃、建筑設計等相關技術人才短缺的實際,制定了《組織開展“設計下鄉、服務便民”工作方案)》。現印發給你們,請認真組織實施。

   ?                  省住房和城鄉建設廳

                      ?2018年8月16

   ? (此件主動公開

  

  組織開展“設計下鄉、服務便民”工作方案

 ?為貫徹落實《中共江西省委江西省人民政府關于實施鄉村振興戰略的意見》(贛發〔20186號)、《江西省農村人居環境整治三年行動實施方案》(贛辦字〔201823號)精神,切實提高鄉村規劃水平,引導塑造鄉村建設風貌,努力打造美麗中國“江西樣板”,針對基層鄉村規劃、建筑設計等相關技術人才短缺的實際,組織開展“設計下鄉、服務便民”工作,組織引導我省城鄉規劃建筑設計行業的高素質單位投身鄉村振興發展、承擔社會責任、提升鄉村建設水平。現制定本方案:

 一、總體要求

 (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和省委第十四屆六次會議精神,牢固樹立新發展理念,大力實施鄉村振興戰略,堅持鄉村規劃先行和提升建設管理水平,注重地域特色和不搞大拆大建,強化技術、人才支撐。

 (二)目標任務。秉持“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”理念,遵循“部門協調、合力推進、積極參與、便民服務”原則,圍繞塑造“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”鄉村風貌,組織省內具有城鄉規劃、建筑工程設計甲級資質的企事業單位專業技術人員深入鄉村開展工作,為基層提供鄉村規劃、農房設計、村莊整治、風貌引導等方面的技術服務支持。

  二、服務內容

  1、指導或參與鄉村規劃編制和村莊整治項目設計,提出合理化實施建議;

  2、為農房建設提供規劃選址、建筑設計等方面的技術指導,提供建筑設計等工程設計技術服務;

  3、充分挖掘當地傳統文化和特色元素,引導塑造鄉村建設風貌;

  4、以開展農村環境綜合整治為重點,指導村莊完善農村基礎設施和公共服務設施,改善農村人居環境;

  ?5、為農村危房改造提供修繕加固方面的技術指導。

 ? 三、服務方式

  省內具有城鄉規劃、建筑工程設計甲級資質的企事業單位,要組織建立技術服務小組。技術服務小組的人數不少于5人,領銜人員應為注冊建筑師或注冊規劃師,且具有較高的政治素質、較強的設計水平,其他專業根據需要合理配置。每個設計單位對口服務1個縣(市、區),主要是通過縣(市區)規劃建設部門安排,深入到鄉村中去,向基層干部、村民委員會、村民理事會和農民群眾免費提供鄉村建設、建造技能方面的專業知識宣傳,開展現場技術咨詢和指導服務。幫助地方編制鄉村建設整治規劃設計方案。

  技術服務小組每季度到對口服務縣(市、區)下鄉服務原則上不少于1次,并結合規劃編制、項目整治和建筑施工的時間節點需要,做好技術服務工作。技術服務小組與對口服務縣(市、區)建立有效的溝通渠道,平時通過電話、短信、QQ、微信或電子郵件等形式,遠程提供技術服務。每個技術服務小組每年需在對口服務的縣(市、區)完成2個村莊建設整治規劃設計方案的編制,并負責指導該村按規劃設計方案完成村莊整治建設的任務。規劃設計方案的編制可以酌情收取一定的工本費。

  四、工作步驟

 (一)宣傳發動階段。省住房城鄉建設廳印發《組織開展“設計下鄉、服務便民”工作方案》,明確工作目標、任務安排等;召開動員部署會,組織省內具有城鄉規劃、建筑工程設計甲級資質的企事業單位參加“設計下鄉、服務便民”工作。(時間:20188月底前)

 (二)啟動實施階段。設區市規劃(建設)部門撮合技術服務小組與有關縣(市、區)結成對口服務;縣級規劃(建設)部門與技術服務小組協商具體工作內容和時間安排,報設區市規劃(建設)部門審核備案后,啟動技術服務工作。(時間:20189月底前)

 (三)動態管理階段。省“設計下鄉、服務便民”辦公室每年2月底前和8月底前對各地“設計下鄉、服務便民”工作進行階段性小結,及時分析工作存在問題和提出改進措施。根據基層需求的不斷變化,引導更多設計單位參與此項工作。(時間:201810月至2020年底前)

  五、組織機構和責任分工

 ? 成立省“設計下鄉、服務便民”辦公室,由省住房城鄉建設廳分管領導任主任,勘察設計處、村鎮建設處主要負責人分別任設計單位組、服務對象組組長,工作人員從省城鄉規劃協會、省建設工程勘察設計協會抽調。

 (一)省“設計下鄉、便民服務”辦公室:協調各級規劃建設部門收集技術服務需求信息;建立技術服務小組信息庫;協調技術服務小組與設區市的對接,保障聯系暢通;出臺相關評先評優、繼續教育等支持政策,依據工作完成量等指標開展激勵;收集、反饋有關工作動態,協調處理工作中遇到的、需政府有關部門解決的困難。

 技術服務小組每人每年下鄉服務不得少于4次,直接參與規劃編制、建筑設計、項目整治設計或全程指導項目實施的,可作為注冊人員繼續教育選修課內容。注冊規劃師、注冊建筑師、勘察設計注冊工程師,牽頭負責完成設計下鄉任務的,可免修一個注冊期的選修課。設計下鄉工作量由當地縣級規劃建設主管部門會同有關鄉鎮確認,報相應行業協會認定。

 (二)市、縣規劃建設部門:設區市規劃(建設)部門,根據縣(市區)的需要和意愿,負責落實設計單位對口服務的縣(市、區),并做好設計單位與縣(市區)的對接工作。對口服務的縣(市、區)規劃(建設)部門做好與設計單位技術服務小組的銜接工作,保障本轄區的“設計下鄉、服務便民”工作順利開展。

 (三)鄉鎮人民政府:安排人員與技術服務小組對接開展技術下鄉工作,協助解決技術服務小組下鄉服務期間的食宿等問題;參與客觀評價技術服務小組工作績效。

 (四)設計單位: 組織、委派本單位技術服務小組參加設計下鄉工作,并確保參加人員福利待遇不受影響;保障技術服務小組設計下鄉工作條件和經費,幫助解決設計下鄉工作過程中遇到的困難和問題。

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