您現在的位置:網站首頁 > 政務公開 > 政策法規 > 規范性文件 > 正文內容

關于印發《江西省開發區總體規劃和控制性詳細規劃編制審批暫行辦法》的通知(贛建規〔2017〕86號 )

來源:江西省住房和城鄉建設廳網作者:發布時間:2018年10月10日 瀏覽次數: 【字體:

各市、縣人民政府,贛江新區管委會,省直有關單位:

  為貫徹落實中央城市工作會議和全省城市工作會議精神,規范各類開發區規劃編制和審批行為,切實提高開發區土地集約節約利用效率,經省政府同意,現將《江西省開發區總體規劃和控制性詳細規劃編制審批暫行辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

  ????????????????????????????????????????? 省住房和城鄉建設廳

  ?? ????????????????????????????????????????2017年9月21日

  ??? (此件主動公開)

  

江西省開發區總體規劃和控制性詳細規劃編制審批暫行辦法

  ???

  第一章 總則

  ?第一條 為規范江西省各類開發區總體規劃和控制性詳細規劃編制和審批工作,引導開發區科學有序發展,切實提高開發區土地節約集約利用效率,依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江西省城鄉規劃條例》、《國務院辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》(國辦發〔2017〕7號)等相關法律法規和政策文件,制定本暫行辦法。

 第二條 本辦法所指開發區包括經國務院或省人民政府批準設立的經濟開發區、高新技術產業園區、工業園區、產業園區等。各類開發區總體規劃和控制性詳細規劃編制審批,適用本暫行辦法。

 第三條 開發區總體規劃和控制性詳細規劃是科學確定功能定位、優化空間布局、合理配置開發區空間資源、統籌開發區基礎設施和公共服務設施建設、實施城鄉規劃管理,以及在開發區內開展一切建設活動的依據。

  第二章 規劃編制

 第四條 開發區總體規劃由開發區所在地城市(縣)人民政府組織編制,控制性詳細規劃由開發區所在地城市(縣)城鄉規劃主管部門組織編制。

 第五條 開發區總體規劃和控制性詳細規劃要符合所在地城市(縣城)總體規劃,應當依據主體功能區規劃、國民經濟和社會發展規劃,并與土地利用總體規劃相銜接。

 第六條 編制開發區總體規劃和控制性詳細規劃,應當遵循區域統籌、產城融合、節約用地、集約發展的原則,堅持以人為本、尊重自然,維護公共利益、保障公共安全,嚴格保護自然資源和生態環境。

  第七條 開發區總體規劃和控制性詳細規劃組織編制機構應當委托有資質的城鄉規劃編制單位承擔規劃的具體編制工作。規劃編制應當遵守法律法規和政策規定,符合城鄉規劃有關技術標準和技術規范。

 第八條?編制開發區總體規劃和控制性詳細規劃,應注重生態環境保護,同步開展環境影響評價工作,編制規劃環境影響報告書;已編制總體規劃環境影響報告書的開發區,其控制性詳細規劃不重復開展規劃環評工作,但應遵循總體規劃環境影響報告書及其審查意見有關要求。

 第九條 開發區總體規劃應當包括以下主要內容:

 (一)根據國務院或省人民政府批準設立開發區時明確的規模,確定開發區四至范圍;開發區實際管轄范圍。

 (二)確定開發區規劃建設的指導思想、基本原則、發展目標、功能定位,并明確主導產業。規劃期限與所在地城市(縣)總體規劃一致。

 (三)確定開發區建設用地功能分區,科學安排工業、居住、公共服務設施等各類用地布局。

  (四)確定開發區道路交通體系,明確主、次干道的紅線位置、斷面,提出重要控制點的控制要求,確定主要對外交通設施用地布局和主要道路交通設施、停車設施用地布局,合理安排開發區與周邊地區的公共交通聯系。

 (五)明確開發區供水、污水、雨水、供電、燃氣、供熱、通信、環衛、消防等市政基礎設施布局,合理確定主要設施位置、規模與用地范圍;根據需要可增加綠地系統、海綿城市、地下空間利用、地下綜合管廊和工程管線綜合規劃等內容。

 (六)劃定綠線、藍線、黃線、紫線,明確管控要求。

 (七)確定資源利用、生態環境保護與建設的目標和控制要求,加強化工園區和涉及危險化學品重大功能區及倉儲區的風險管控,提出污染控制與治理的措施,確定環保主要設施的布局、規模和用地范圍。提出處置盤活停產、倒閉僵尸企業和投入不足、低效益、低產出企業的規劃建議。

 (八)劃分控規編制單元,明確編制單元的界限范圍、功能定位、用地面積、人口規模、主要配套設施和風貌特色等控制要求。

 (九)確定空間發展時序,提出開發區總體規劃實施的政策措施及建議。

 (十)開發區建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地、水系和綠化用地、環境保護控制性指標、自然和歷史文化遺產保護以及防災減災等內容,應作為開發區總體規劃的強制性內容。

 (十一)城市總體規劃強制性內容符合性專題說明。

 第十條 開發區總體規劃應包括規劃文本、圖紙和附件。  

 圖紙主要包括:與城市或鎮總體規劃的關系圖,與城市或鄉鎮土地利用總體規劃的銜接圖、用地現狀圖、用地評價圖、用地布局圖,編制單元劃分與編號圖,各專項規劃圖,近期建設規劃圖等。

 附件包括規劃說明、專題研究報告等。

 第十一條 開發區控制性詳細規劃應以所在地城市或鎮總體規劃、開發區總體規劃以及相關專項規劃為依據,對建設用地性質、使用強度和空間環境作出規定,引導開發區有序發展。具體編制內容和要求參照國家和省有關規定執行。

 第十二條?國家開發區公告目錄核準用地面積10平方公里以上的開發區,應當編制開發區總體規劃和各編制單元控制性詳細規劃;其他的開發區編制控制性詳細規劃。

  第三章 規劃審批

 第十三條 開發區總體規劃和控制性詳細規劃組織編制機構應在開發區規劃草案編制完成后,予以公告,并采取論證會、聽證會或其他方式征求專家和公眾意見。公告時間不得少于30日。

  第十四條 開發區規劃組織編制機構根據專家和公眾意見,對開發區規劃草案進行修改和完善后,按程序報批。報批時,應當附具專家意見、公眾意見的采納情況及理由。

 第十五條?開發區總體規劃,由設區市人民政府批準。開發區控制性詳細規劃,由開發區所在地城市(縣)人民政府批準。

 第十六條 國家級開發區總體規劃和控制性詳細規劃、省級開發區總體規劃草案上報批準前,須經省住房城鄉建設廳牽頭組織省發改、工信、國土、環保、商務、科技等有關部門和專家審查。省級開發區控制性詳細規劃草案上報批準前,須經設區市城鄉規劃主管部門牽頭發改、工信、國土、環保、商務、科技等有關部門和專家審查。開發區總體規劃或控制性詳細規劃報批時,還應附具規劃環境影響評價報告書及其審查意見。

 第十七條?經批準后的開發區總體規劃和控制性詳細規劃,須在30日內報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府城鄉規劃主管部門備案。

  第四章 規劃修改

 第十八條 開發區規劃一經批準,不得隨意修改。符合《江西省城鄉規劃條例》第二十四條、《江西省城市和鎮控制性詳細規劃管理條例》第二十四條的規定,確需修改的,由組織編制機構對修改的必要性進行論證,并報經原審批機關同意后,方可修改。

 第十九條 修改開發區總體規劃涉及城市(縣城)總體規劃強制性內容的,應當先修改城市(縣城)總體規劃。

 第二十條?修改開發區控制性詳細規劃的,組織編制機構應征求規劃地段內利害關系人意見,必要時應組織聽證;報批材料中應當附具規劃地段內利害關系人意見及處理結果。

 第二十一條 修改控制性詳細規劃涉及城市(縣城)或開發區總體規劃強制性內容的,應當先修改城市或開發區總體規劃。

 第二十二條 修改后的開發區規劃按原審批程序報批。

 第二十三條 開發區規劃組織編制機構應當與規劃編制單位建立長期跟蹤服務機制,健全規劃動態維護和定期評估制度,適應開發區發展需要。

  第五章 附則

 第二十四條 開發區規劃組織編制機構應當在開發區規劃批準后,及時向社會公布,法律、法規規定不得公開的內容除外。

 第二十五條 本暫行辦法自公布之日起施行。

?

[添加收藏] [打印文章] [關閉窗口]
500元 倍投方案 稳赚